Disponible en ligne :
Pour lire les formats PDF et ePub vous avez besoin d’un lecteur adapté.
Qu’est-ce qu’une controverse, et pourquoi le Conseil économique, social et environnemental (Cese) devrait-il s’intéresser à la manière de l’analyser ?
La compréhension des arguments des uns et des autres est un préalable à une concertation constructive, permettant de sortir des situations de blocages parfois constatées : c’est une méthode de construction objective d’un « accord sur les points de désaccord », qu’il est proposé d’établir, en amont des concertations et décisions à prendre. L’analyse de controverses ainsi abordée n’est pas une fin en soi : elle ne vise qu’à constituer une étape préalable au processus de prise de décision. Elle se situe ainsi dans la droite ligne des travaux en cours pour renforcer le rôle du Cese en matière de participation du public à l’élaboration des décisions. Adaptée aux méthodes de travail du Conseil, elle vise à conforter les avis fournis au gouvernement et aux assemblées parlementaires, et à nourrir le débat citoyen.
Dans ce rapport, sont successivement présentés les origines de la démarche engagée par le Cese, les travaux préparatoires à la rédaction de la présente étude, et les principales questions méthodologiques posées au cours de ces travaux.