Le 5 mars 2024, la Commission européenne a publié la stratégie pour l'industrie de défense (EDIS), en réponse au "retour d'une guerre conventionnelle à forte intensité sur le sol européen" depuis l'attaque de la Russie contre l'Ukraine le 23 février 2022.
La stratégie reprend les logiques des deux outils mis en place en 2023 par l’UE pour répondre à l'agression de la Russie contre l'Ukraine, à savoir :
- le mécanisme visant à renforcer l’industrie européenne de la défense au moyen d’acquisitions conjointes (soutenues par le budget de l’UE) baptisé Edirpa ;
- ainsi que l’action de soutien à la production de munitions pour renforcer la production de munitions à destination de l’Ukraine, nommée ASAP.
Produire plus et plus vite
Partie intégrante de la stratégie pour l'industrie de défense (EDIS), le programme européen d’investissements dans l'industrie de défense (EDIP) devrait être doté d’1,5 milliard d’euros jusqu’en 2027.
Les propositions de la Commission portent sur des allègements fiscaux et des subventions, des mesures pour faire correspondre l’offre et la demande dans l’ensemble de l’UE et modifier ainsi pour ce secteur l’organisation du marché intérieur. Des fonds seront consacrés à la promotion des achats conjoints, à la constitution de stocks, à la création de lignes de production prêtes à être exploitées, à la réorientation des commandes, à la cartographie des goulets d’étranglement et à l’établissement de listes d’armes disponibles à l’achat.
La politique industrielle de l'UE
La politique de la défense est la compétence exclusive des États membres. La Commission pour sa part détient la compétence relative à la politique industrielle européenne : une partie de la politique industrielle concerne l’industrie de défense. En 2023, "les États membres ont dépensé 58 milliards d’euros pour augmenter leurs capacités de défense", selon les dires de Josep Borrell, Haut représentant de l'UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité. Et le Haut représentant d'ajouter : "Le rôle de ce qu’on essaye de mettre en place avec ce travail ensemble entre le Haut représentant et la Commission, c’est de stimuler la capacité de production".
Établir un mécanisme européen de ventes militaires
La Commission ambitionne de rendre son industrie de défense plus compétitive et plus réactive. L’UE dépend des États-Unis pour ses équipements militaires et cherche à s’en affranchir.
La Commission propose la mise en place d'un mécanisme européen de ventes militaires. L'objectif d'ici 2030 est d'acquérir 40% des équipements de manière commune et 50% des équipements au sein de l'Union européenne.
Les mesures envisagées prennent en compte l’Ukraine. "Sans la prise en considération des besoin de l'Ukraine et de sa capacité de production industrielle, la stratégie serait incomplète" avait en effet déjà indiqué Ursula von der Leyen, le 30 novembre 2023 au Forum de l'Agence européenne de défense.
