"Des catastrophes à venir sans une action urgente et décisive." C’est ainsi que l'Agence européenne pour l'environnement (EEA pour European Environment Agency) alerte sur les risques climatiques dans un premier rapport publié le 11 mars 2024. L'Europe est le continent qui se réchauffe le plus rapidement, les épisodes de chaleur extrême sont de plus en plus fréquent, le régime des précipitations s'en trouve modifié. L'Europe est-elle préparée pour faire face à ces défis ?
36 risques climatiques majeurs identifiés
Le rapport identifie 36 risques climatiques aux conséquences potentiellement graves. Pour plus de la moitié, des actions immédiates sont requises pour "préserver les écosystèmes, protéger les personnes de la chaleur, protéger les personnes et les infrastructures des inondations et des incendies et garantir la viabilité des mécanismes de solidarité européens, tels que le Fonds de solidarité de l'UE."
Le rapport précise, pour chaque secteur, les risques les plus immédiats :
- un risque sur les écosystèmes côtiers et marins avec des répercussions sur l’alimentation, la santé, les infrastructures et l’économie ;
- un risque en matière d’alimentation avec la baisse de la production végétale sous l’effet de la sécheresse dans le sud de l’Europe et l’Europe centrale ;
- un risque sur la santé des personnes sous les effets de la chaleur (en particulier les travailleurs en plein air, les personnes âgées, les occupants de logements mal isolés…) ;
- un risque sur le bâti, la production et la transmission de l'énergie, soumis à la hausse des températures ;
- un risque sur l’économie avec l’augmentation des primes d’assurance, la menace sur les actifs et les prêts hypothécaires…
Sur tous ces points, le rapport appelle à une action commune européenne compte tenu des "risques partagés", qui doit ensuite se traduire par la mise en place de mesures d’urgences au niveau local et régional.
Quel rôle pour l'Union européenne et pour les États ?
En réponse au rapport, la Commission européenne a publié une communication le 12 mars. La Commission considère que les fondations d'une politique de prévention des risques climatiques sont en place au niveau européen. Pour les actions d'urgence à mener, la Commission renvoie à la responsabilité des États membres.
"Alors que des progrès constants sont observés au niveau de l’UE grâce à la mise en œuvre de la stratégie sur l’adaptation, les États ont encore beaucoup à faire en matière de gouvernance, de sensibilisation, d’équité et résilience juste, de financements et de solutions fondées sur la nature". Il faut notamment "améliorer l’utilisation des sols et la planification", "renforcer la fiscalité durable", inscrire la résilience climatique dans les règles sur les marchés publics ou encore "mobiliser la finance."
