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© Sandrine Mulas - Hans Lucas/AFP

La lutte contre le harcèlement scolaire dans les discours publics

Temps de lecture  5 minutes

Par : La Rédaction

Chaque année entre 6 et 10% des élèves, soit entre 800 000 et 1 million d'élèves, seraient victimes de harcèlement selon les chiffres de la Direction générale de l’enseignement scolaire (DGESCO). Quels outils sont mis en place pour lutter contre ce phénomène ? Comment prévenir, détecter et traiter ces violences ?

Années 2010 : les premiers pas dans la lutte contre le harcèlement scolaire

En France, les premiers travaux des sociologues et les premières enquêtes de victimation sur le harcèlement scolaire datent de la fin des années 1990 alors que les pays scandinaves s'en préoccupent dès les années 1970. Il faut attendre les États généraux de la sécurité à l'école organisés les 7 et 8 avril 2010, à la suite du meurtre d'un lycéen au Kremlin-Bicêtre à la sortie d'un établissement scolaire, pour que M. Luc Chatel, ministre de l'éducation nationale, s'empare de la question. Parallèlement, le rapport "Refuser l'oppression quotidienne : la prévention du harcèlement à l'École" rédigé par Éric Debarbieux, président du Conseil scientifique des États généraux de la sécurité à l'école, est rendu public le 12 avril 2011.

Des Assises nationales sur le harcèlement scolaire sont organisées le 2 mai 2011 et un plan de prévention et de lutte contre le harcèlement à l'école est arrêté. Il annonce le lancement d'une campagne d'information à l'automne 2011.

En 2013, la lutte contre toutes les formes de harcèlement est inscrite dans la loi du 8 juillet 2013 d'orientation et de programmation pour la refondation de l'École de la République et la circulaire n° 2013-100 du 13 août 2013 en précise les modalités. 

De la première journée nationale en 2015 au programme de lutte contre le harcèlement à l'école en 2022-2023

En 2015, la première journée nationale de lutte contre le harcèlement scolaire a lieu le 5 novembre (la date varie, il s'agit du jeudi qui suit les vacances de la Toussaint) et le plan ministériel contre le harcèlement est présenté. Ce plan met notamment l'accent sur :

  • la formation et la sensibilisation des acteurs ;
  • la généralisation des ambassadeurs lycéens chargés de mener des actions dans les établissements scolaires de leur territoire ;
  • la mise en place d'un site internet dédié : www.nonauharcelement.education.gouv.fr ;
  • la mise à disposition sur le site Eduscol de ressources liées au Protocole de traitement des situations de harcèlement dans les écoles et établissements publics locaux d'enseignement (EPLE) destiné aux professionnels.

Lettre aux enseignants de Mme Najat Vallaud-Belkacem, le 11 février 2015
Interview de Mme Najat Vallaud-Belkacem, à Europe 1 le 5 novembre 2015

Le harcèlement scolaire dépasse l'enceinte des établissements scolaires et trouve sa place sur les réseaux sociaux. D'après les chiffres de la Direction de l'évaluation, de la prospective et de la performance le nombre de victimes de cyberharcèlement (diffusion de vidéos, photos et rumeurs humiliantes) est passé de 4,1% en 2015 à 9% en 2018.

Déclaration de Mme Najat Vallaud-Belkacem, le 2 novembre 2016
Déclaration de M. François Hollande, le 4 avril 2017

Expérimenté durant deux ans dans six académies (Marseille, Nice, Caen-Rouen, Rennes, Strasbourg et Toulouse), le programme de lutte contre le harcèlement à l'école (pHARe) s'est généralisé aux écoles et collèges à la rentrée 2022. Il s'est étendu aux lycées à la rentrée 2023. Ce programme est un plan de prévention du harcèlement qui s'articule autour de huit piliers :

  • mesurer le climat scolaire ;
  • prévenir les phénomènes de harcèlement ;
  • former une communauté protectrice de professionnels et de personnels pour les élèves ;
  • intervenir efficacement sur les situations de harcèlement ;
  • associer les parents et les partenaires et communiquer sur le programme ;
  • mobiliser les instances de démocratie scolaire (conseil de la vie collégienne, conseil de la vie lycéenne) et le comité d’éducation à la santé, à la citoyenneté et à l’environnement ;
  • suivre l’impact de ces actions ;
  • mettre à disposition une plateforme dédiée aux ressources.

Interview de M. Jean-Michel Blanquer, le 7 novembre 2019
Interview de M. Jean-Michel Blanquer, le 25 octobre 2021
Tribune de M. Jean-Noël Barrot, le 13 novembre 2022
Déclaration de M. Pap Ndiaye, le 11 avril 2023

La loi du 2 mars 2022 contre le harcèlement scolaire crée un délit de harcèlement scolaire qui pourra être puni jusqu'à 10 ans de prison en cas de suicide ou tentative de suicide de la victime. Cette loi améliore également le droit à une scolarité sans harcèlement. Le harcèlement scolaire, amplifié par les réseaux sociaux, toucherait près d'un élève sur dix chaque année. 

Certaines dispositions du projet de loi visant à sécuriser et réguler l'espace numérique concernent le cyberharcèlement et renforce les sanctions à l'encontre des harceleurs.

Le 27 septembre 2023, la Première ministre, Élisabeth Borne, présente un nouveau plan interministériel de lutte contre le harcèlement scolaire et annonce le lancement d'une nouvelle campagne de communication et de sensibilisation, "Ne minimisons pas ce que vivent les enfants", le 9 novembre 2023 à l'occasion de la journée nationale de lutte contre le harcèlement scolaire. 

Déclaration de Mme Élisabeth Borne, le 27 septembre 2023
Déclaration de Mme Élisabeth Borne, le 9 novembre 2023